【转帖】深圳联通不经许可为用户开通付费业务

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核心提示：

　　近日，本报收到多名中国联通用户的投诉称，在没有征得他们同意的情况下，中国联通擅自开通了付费业务，并频繁发送垃圾短信，给他们的日常生活和工作带来不便。中国联通则解释称，这是公司的一种促销行为。律师认为，中国联通涉嫌单方面强制用户消费，并侵犯了消费者的知情权。

　　报料人：周先生

　　报料内容：手机付费业务无需确认竟已开通

　　报料奖：100元

　　市民遭遇：付费业务默认开通

　　市民周先生向本报反映：近日他所使用的中国联通卡频繁接收到垃圾短信。几天前，在事先没有任何征询的情况下，深圳联通公司竟然短信通知他，他已经成功定购了广东联通的8元南都手机报业务。周先生说，他的几位同事也有相同的遭遇。

　　周先生告诉记者，他这张中国联通卡已经使用了五六年。从去年开始，垃圾短信越来越猖獗，发展到现在每天至少会收到一条。对于这样的短信他都已经麻木了，基本上是看到后就删了。但3月27日凌晨2时，接连两条来自1065587786的短信将他从睡梦中惊醒。短信提示他“已成功定购广东联通的8元南都手机报(首两月免费)业务，包月8元”，后又说“回复M看彩信报纸，回复S看短信报纸，回复L看长短信报纸，不回复默认为彩信阅读方式。详询 10010”。

　　周先生顿时忍无可忍，决定向中国联通讨个说法。自3月27日早上起，周先生多次拨打联通公司的客服电话，始终无法接通。无奈之下，3月28日上午，周先生找到中国联通振华路营业厅，才将付费业务和所有的垃圾短信取消。

　　联通回应：免费试用两月，收费会征询用户

　　周先生称，除了发短信和打电话，他的手机卡从来没有申请开通过其他任何业务。中国联通在通知他成功定购南都手机报之前，从未给他发短信或打电话征求他的意见。“未经机主许可强行开通，这种行为太霸道了。”周先生气愤地说。他到中国联通营业厅解决问题时，只是让他填了一张表，花费了近1小时的时间，才将这些业务取消。工作人员也未做出明确而合理的解释，也没有表示任何道歉。

　　记者在周先生的手机上看到，联通公司在3月28日给周先生发来这样一条短信：“尊敬的用户，您已取消广东联通的所有业务，服务已经中止，谢谢您的使用，如有其他需求，请拨打客服热线020-37579376”。

　　记者随后致电中国联通客户服务热线10010。工作人员对此事解释说，联通公司目前正在举办一项优惠活动，如意通、新势力和万众卡用户都能收到 “成功定购广东联通的8元南都手机报”的短信。在开通手机报业务的前两个月，不收取包月费，因此没有征求用户意见。在两个月的免费期过后，中国联通的工作人员会致电用户，确认是否继续开通。在两个月的免费期内，如果用户不同意开通此业务，中国联通会为用户及时取消。

　　律师说法：不应单方强制消费

　　针对周先生反映的问题，记者咨询了广东世纪华人律师事务所的王厚春律师。王厚春律师介绍说，近几年，广大手机用户对手机短信业务资费不透明、未订制短信息却被收费等问题反映尤为强烈。国家信息产业部早在2004年就下发了《关于规范短信息服务有关问题的通知》，其中第三条明确规定：“为用户通过短信参与电视、广播等媒体举办的节目提供服务时，在告知用户使用方式的同时，必须明示相应收费标准和收费方式，且包月服务必须经用户确认”；第四条又特别强调：“在提供短信息服务时，包月类、订阅类短信服务，必须事先向用户请求确认，且请求确认消息中必须包括收费标准。若用户未进行确认反馈，视为用户撤消服务要求。”

　　王厚春律师认为，首先，中国联通在事先没有征得用户同意的情况下，就为用户开通业务，涉嫌侵犯了用户的知情权。其次，从短信本身来看，虽然中国联通标明了“首两月免费”，但在该短信中未就在第三个月开始收费时是否会征求用户意见进行说明。这意味着，中国联通将用户同意前两个月免费使用的行为视为用户已经接受两个月之后的收费行为。因此，中国联通涉嫌单方面强制消费，这样一种优惠活动实质上是一种消费陷阱，在法律上是无效的。